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ppt [金融/投资]2007版本我国个人所得税课税模式改革研究
[金融/投资]2007版本我国个人所得税课税模式改革研究我国个人所得税分类征 收改革问题研究

1.1980年9月10日,第五届全国人民代表大会第三次会议审议 通过《中华人民共和国个人所得税法》,同时颁布实施。同 年12月14日,经国务院批准,财政部公布《个人所得税法实 施细则》。 2. 1994年1月1(我国实行了全面的税制改革),1993年10 月31日第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过 了《关于修改<中华人民共和国个人所得税法>的决定》,同 时公布修改后的《中华人民共和国个人所得税法》,自1994 年1月1日起实施;1994年1月28日国务院配套发布了《中华 人民共和国个人所得税法实施条例》。从此形成内外统一个 人所得税制度。 3.从2008年3月1日起,开始施行新修订的《个人所得税法》。

目前我国个人所得税课税模式采用的 是分类征收式,其特点是(1)累进税率与 比例税率并用(2)实行定额、定率相结合, 内外有别的费用扣除方式(3)采取课源制 和申报制两种征收方法。 虽 然 从 开 始 实 施 到 现 在 ( 1980— 2012),个人所得税在我国已经走过32年 的历程,但是实施后的效果仍不理想。

2012年12月初,西南财经大学中国家庭金融调查在北 京发布的报告显示,2010年中国家庭的基尼系数为0.61,大 大高于0.44的全球平均水平。2013年国家统计局局长马建堂 公布了过去十年中国基尼系数,2012年中国为0.474。系数 导向意义引发关注。 基尼系数,按照 联合国有关组织 规定:

无论是从西南财经大学公布的2010年中 国家庭的基尼系数( 0.61 ),还是国家 统计局局长马建堂公布的过去十年中国的 基尼系数(2012年中国为0.474),从中都 可以看出在现行的分类征收的课税模式下, 中国的收入差距开始越来越大,并且仍有 扩大的趋势。这将对国家的稳定和经济的 发展带来非常不好的影响,所以改革课税 模式是迫在眉睫。

我国现阶段个人所得 税占财政收入的比重不 合理。

通过以上两个表的对比可以很明显的看 出同美国(综合课税模式)、德国(综合 课税模式)、英国
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